Noves mesures i sancions per combatre la contenció del preu del lloguer

La Generalitat de Catalunya acaba d’aprovar un nou Decret Llei per complementar les mesures adoptades per l’Estat, que introdueix mesures urgents per reforçar la protecció de les persones llogateres i combatre pràctiques fraudulentes en el mercat d’arrendaments, sobretot aquelles que tenen a veure amb la contenció de les rendes en les zones tensionades i el lloguer de temporada, que no permet a moltes persones i famílies disposar d’un habitatge digne i assequible, tot i que aquesta necessitat de primer ordre tingui el reconeixement de dret constitucional.

El nou document, que ja ha entrat en vigor el mes de febrer, considera aquestes mesures com a urgents i inajornables, atès que «la dificultat de l’accés a l’habitatge, s’ha anat convertint progressivament en un problema de caràcter estructural, agreujat ara pels d’intents d’evitar l’aplicació de les previsions de la legislació estatal sobre l’habitatge. I és per aquest motiu, continua el decret que «mentre no existeixi una regulació completa dels diferents tipus d’arrendament i concretament del que es qualifica de temporada, que alhora permeti evitar
que s’utilitzi en frau de llei, cal adoptar les mesures necessàries».

El nou Decret Llei posa sobre la taula dades que denoten les dificultats d’accés a l’habitatge i la desprotecció en molts casos de les persones llogateres, sobretot aquelles que han de destinar més d’un terç dels seus ingressos a pagar les rendes establertes. Les dades corresponents al tancament del tercer trimestre de 2024, entre juny i setembre, posen de manifest que el preu del lloguer a les zones declarades mercat tensat, malgrat haver-se ampliat a 131 municipis més, en comparació amb el trimestre anterior va pujar un 1,4 %. Es constata, per tant, una dilució significativa de l’efecte de la contenció de rendes, que no compta a data d’avui amb règim sancionador. Així mateix, segons les dades de fiances dipositades a l’Institut Català del Sòl (Incasòl) s’observa un sobtat increment de les fiances destinades a lloguer de temporada, des que la contenció de rendes està en vigor.

Per combatre aquestes pràctiques, s’estableix un regim sancionador i modificacions a la Llei del dret a l’habitatge:

• Actualització dels criteris de discriminació indirecta
  Es modifica l’article 45 (lletra b del apartat 3) per definir de manera més precisa els supòsits en què es configura la discriminació indirecta. Això permet sancionar accions o omissions que constitueixin discriminació en l’accés i ocupació de l’habitatge.
• Requisits en la publicitat i en les ofertes immobiliàries
  S’estableix que en tot anunci o oferta d’habitatge per llogar s’ha d’incloure obligatòriament el preu derivat del sistema de referència (o, si escau, el preu de l’última renda) i, quan correspongui, la condició de gran tenidor. Així, es busca una major transparència i evitar pràctiques enganyoses.
• Contingut dels contractes d’arrendament
  S’actualitzen els articles 61 i 66 per exigir que els contractes d’arrendament incloguin, entre altres dades, la finalitat del contracte, el preu de l’última renda vigent i la informació que justifiqui l’aplicació del sistema de referència dels preus.
• Nova tipificació d’infraccions en l’arrendament
  Es tipifiquen com a infracció abusiva la formalització de contractes d’arrendament temporals que, en realitat, tenen finalitat permanent o habitual, utilitzats per eludir la normativa de contenció de rendes.
• Nou règim sancionador per les zones tensionades i pels arrendaments de temporada
  • Si el preu del lloguer supera el màxim permès pel sistema de referència per més d’un 30%, l’incompliment es classifica com a molt greu, amb sancions que oscil·len entre 90.001 i 900.000 euros.
  • Si l’excés és inferior o si falten dades obligatòries en la publicitat o en els contractes, es considerarà greu, amb multes des de 9.001 fins a 90.000 euros.
  • També s’estableixen sancions específiques (que poden arribar fins a un milió d’euros en casos reiterats o especialment greus) per part dels arrendadors facin servir el contracte d’arrendament temporal per evitar l’aplicació de la normativa de contenció.

Tot aquest conjunt de mesures volen reforçar el marc normatiu amb l’objectiu de garantir que els lloguers s’ajustin als límits establerts pel sistema de referència, evitant així pràctiques especulatives i abusives, i dotant de sancions més estrictes tant als propietaris com als professionals que incorrin en aquests incompliments.